挑战来了！巴西总统卢拉连任不到一周，内阁坚决反对财政措施

巴西利亚，10 月 30 日（路透社）——巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦连任不到一周，他的政府成员和劳工党（PT）就对可能采取的更严格的支出措施划定了红线，这凸显了在来自其政治基础的阻力下，减缓巴西不断增长的债务所面临的挑战。 “财政调整问题没有被讨论过，现在也没有被讨论过，当然也不会在我们的党团内部进行讨论，”机构关系部长何塞·吉马良斯在卢拉赢得选举两天后告诉记者。 总统秘书长吉列尔梅·布洛斯周四在社交媒体上写道：“削减开支的承诺在选举中失败了”，他认为任何调整都应该仅仅依靠减少国会的预算专项拨款和税收减免。 同一天，劳工党执行委员会发表声明称，控制开支不应以牺牲穷人的利益为代价。 这些言论加剧了投资者的担忧，他们希望看到卢拉的下一届政府能够解决国家债务问题。卢拉执政期间，国家债务占国内生产总值的比例上升了超过 11 个百分点，达到 82.9%，财政不确定性推高了政府的借贷成本。 “市场出现这种反应的原因是政府缺乏紧迫感，没有表明它打算如何解决不断上升的债务问题，”前财政部长、ASA宏观经济主管杰弗森·比特科特表示。 这场辩论凸显了卢拉在试图提出一个可信的财政计划时所面临的困难，他既要避免疏远那些帮助他取得意外胜利的选民，又要确保该计划的可信度。 在这种背景下，人们的注意力也转向了谁将领导巴西财政部，以及这个人是否有足够的政治资本来克服内部阻力，从而控制支出。 一位政府消息人士称，收紧巴西财政框架仍在考虑之中，但他补充说，此举需要卢拉的批准。 目前，政府经济团队提出了一项更为温和的调整方案，目标是政府基本平衡目标的中点，即明年国内生产总值盈余的 0.5%，而不是财政框架容忍范围的下限，即 GDP 上下浮动 0.25 个百分点。 按照这套温和方案，政府将放弃利用财政框架的下限空间，主动抬高盈余目标，以此向资本市场释放财政自律信号。但劳工党内部不少议员认为，仅仅削减专项拨款与税收减免，很难足额达成目标，还可能挤压地方与特定行业的资源。 评级机构和债券交易员持续紧盯财政目标的调整方向，一旦新财年的盈余结果不及预期，巴西国债收益率将再度上行，进一步推高联邦政府的利息负担。财政部长人选的谈判，也将在劳工党、工商界和国会多个派系之间持续拉扯，候选人需要同时兼顾社会福利承诺与市场对财政纪律的诉求。 特别